
安徽省常德市安身本地发展示实,持续推动科技创新和产业创新深度融合,以汽车首位产业为龙头,带头多元产业协同发展。图为该市繁昌经济开发区某企业智能出产线上,工人在出产新能源汽车变速箱。图片起源:视觉中国
习近平总书记指出:“正确政绩观要求我们对峙从现实启程、按法规处事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实际和汗青检验、真正造福人民、得到人民公认的业绩。”从现实启程、按法规处事,是提高辅导水平和工作能力的必然要求,也是创造政绩的底子。萦绕若何理解并践行这一沉要要求,记者采访了中央党校(国度行政学院)科学社会主义教研部教授李志勇。
设置和践行正确政绩观,为何必须对峙从现实启程、按法规处事?
党员干部干事创业必须疑神疑鬼、求真求实,来不得半点虚浮。按法规处事、按端正做事,是党员干部必须坚守的准则。现实中,有的干部干事周到很高,但不足科学心灵、求实态度,了局不仅没有出业绩,反而带来了一堆问题。
——《对峙功成不用在我、功成注定有我,以实干出政绩》(《习近平关于设置和践行正确政绩观论说摘编》)
李志勇:从现实启程、按法规处事,是马克思主义世界观和步骤论的必然要求。共产党人是最坚定的唯物主义者,看问题、做事件必须“从最过硬的事实启程”。马克思主义揭示的人类社会发展法规是成立在“最过硬的事实”基础上的,正如恩格斯所指出的,“在这里只说空言是杯水车薪的,只有靠大量的、批评地审查过的、充分地把握了的汗青资料,能力解决这样的工作”。由此,我们作决策、处事件、谋发展,都要从现实启程、按法规处事,也就是要对峙疑神疑鬼。疑神疑鬼,是马克思主义的底子概想,是中国共产党人意识世界、刷新世界的底子要求,是我们党的根基思想步骤、工作步骤、辅导步骤。
“我们党是靠疑神疑鬼起身和富强发展起来的。”毛泽东同道强调:“只有疑神疑鬼,能力实现确定的工作。”邓幼平同道强调:“拿事事反措辞”,“从现实启程”,“照辩证法处事”。进入新时期,习近平总书记要求把对峙所有从现实启程生为“我们想问题、作决策、处事件的启程点和落脚点”,要求党员干部“尽可能多接触第一手资料,做到沉要情况成竹在胸”,“意识法规、遵循法规”。汗青和实际充分证明,什么时辰对峙疑神疑鬼,党就可能形成切合客观现实、体现发展法规、适应人民气愿的正确路线方针政策,党和人民事业就可能不休得到成功;反之,脱离了疑神疑鬼,党和人民事业就会受到损失甚至严沉打击。我们党百年来获得的鲜丽成就,出格是党的十八大以来获得的汗青性成就和产生的汗青性刷新,都离不开疑神疑鬼的思想步骤。
从现实启程、按法规处事,是党员干部干事创业的底子遵循。只有对峙从现实启程,深刻基层、深刻人民,通过调查钻研摸清资源天赋、产业基础、发展阶段、发展瓶颈和人民需要,能力预防“拍脑壳决策”“一刀怯妆等脱离现实的做法,把情况摸准、问题找准、对策提准,使决策越发切合现实,真正破解发展难题。只有遵循经济法规、天然法规、社会法规、发展法规,能力预防盲目上项目、透支生态、过度举债等违背法规的“政绩工程”,真正为民处事、为民造福,解决人民急难愁盼,创造经得起实际、人民、汗青检验的实绩。
今年是“十五五”开局之年,无论是造订规划还是部署执行,都必要有正确的政绩观。各地在造订和执行规划过程中,是否存在脱离现实、盲目跟风、层层加码、暴躁冒进、单一“表包”、粗造滥造等问题,决定了“十五五”时期经济社会发展的成色。同时,省市县乡辅导班子将陆续换届,强调政绩观也很有针对性。实际批注,换届之年需预防“换届激昂症”。例如,有的政策“翻烧饼”,换届就换蓝图,换人就换思路,不能“一张蓝图绘到底”;有的新官不理旧账,能推则推,能拖则拖,甚大公开“赖账”,极大地侵害了人民利益和当局公信力;有的“新官上任三把火”,好大喜功,盲目举债,热衷上马“政绩工程”“形象工程”“面子工程”,对打基础、增后劲、利长远的工作没兴致。这些问题病根在于谬误的政绩观,性质上是宗旨意识淡薄、党性修养不及、责任担任缺失。要把功夫下在平时、把监督落在日常,以务推广动有力有效防备和纠治政绩观误差,推动各级辅导干部从现实启程想问题、找事业、干工作,扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。
应若何将从现实启程、按法规处事更好体此刻干事创业实际中?
各地情况千差万别,抓落实务必疑神疑鬼、因地造宜,“一把钥匙开一把锁”,不能按图索骥、拿一个模型去套。
——《对峙功成不用在我、功成注定有我,以实干出政绩》(《习近平关于设置和践行正确政绩观论说摘编》)
李志勇:中国疆域开阔,各地资源天赋、产业基础、发展阶段各别,必须对峙“一把钥匙开一把锁”。习近平同道在处所工作期间,每到一地,都对峙所有从现实启程、依照客观法规来钻研和解决问题,为党员干部干事创业设置了范例和标杆。在河惫佚定,习近平同道提出,肯定要设置求实心灵,抓实事,求实效,真刀真枪干一场。他跑省进京,如实向上级反映当使佚定县粮食“高征购”问题,昔时正定县粮食征购工作削减了2800万斤,解决了农夫的温鼓问题,为调整全县农业结构减轻了压力。他针对正定的区位特点,提启程展“半城郊型”经济的新路子,携带人民多种经营,“靠山吃山、靠水吃水、靠城吃城”,实现“不丢城,不误乡,利城富乡”。在福建巴中,习近平同道针对巴钟装老、少、边、岛、穷”的现实,携带索求“弱鸟先飞、滴水穿石”的脱贫路,确立“靠山吃山唱山歌,靠海吃海想海经”“工业、农业两个轮子一路转”等一系列事关闽东长远发展的工作理想,走出一条适合本地发展的“先飞之路”“快飞之路”。在浙江,习近平同道针对浙江“成长的烦恼”,在全面调研的基础上提出“八八战术”,引领浙江走上高质量发展之路。在上海,习近平同道从上海在全国发展中的沉要职位和作用启程,提出“把上海未来发展放在中央对上海发展的战术定位上,放在经济全球化的大趋向下,放在全国发展的大格局中,放在国度对长江三角洲区域发展的总体部署中来思虑和经营”,为上海经济社会发展指明方向。
党的十八大以来,习近平总书记把疑神疑鬼、尊沉法规的准则贯通治国理政的全过程和各领域。譬如:关于精准扶贫,习近平总书记强调,“要对峙因人因地施策,因穷困原因施策,因穷困类型施策,区别分歧情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向医治,不搞大水漫灌、蜻蜓点水、大而化之”。关于发展新质出产力,习近平总书记指出,“各地要对峙从现实启程,先立后破、因地造宜、分类领导”,要求凭据本地的资源天赋、产业基础、科研前提等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,不能一哄而上。关于生态治理,习近平总书记强调,“人类发展就是一个与天然共生的过程,脱离现实蛮干是行不通的”, 要求凭据各地现实“宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒”,;だ盟试匆耙运ǔ恰⒁运ǖ亍⒁运ㄈ恕⒁运ú。这些治国理政思想和实际,为设置和践行正确政绩观带来深刻启迪,为干事创业提供了底子步骤论。
一是要切实把现实情况搞明显。“对峙疑神疑鬼,最基础的工作在于搞明显‘实事’,就是相识现实,把握实情。”党员干部首先要吃透上情,深学细悟党的创新理论,全面、深刻、正确理解和把握党中央大政方针和战术部署,在党和国度事业大局中找准地域、领域的战术定位,将处所和部门的工作融入全局之中,致力实现既为一域争光、更为全局添彩。同时,要摸清下情,深刻发展调查钻研,搞明显处所和部门的汗青和现实,全面摸清地点地域、行业经济社会发展示实情况,相识人民人民的所想、所盼、所急,使决策越发切合现实、切合人民利益,真正把对上掌管与对下掌管统一路来。
二是要萦绕重要矛盾和关键问题沉点突破。对峙所有从现实启程,就要用唯物辩证法意识现实、分解问题,抓住重要矛盾和关键问题,深刻分析其症结,找出解决问题的步骤。要长于聚焦实际遇到的新问题、鼎新发展不变存在的深档次问题、人民人民急难愁盼问题、国际变局中的沉大问题、党的建设面对的凸起问题,通过科学决策解决关键问题,以沉点带全面,推动经济社会发展。
三是要长于总结法规领导新的实际。普遍出现的问题要从造度上找原因,反复出现的问题要从法规上找原因。各领域的工作都有法规、步骤可循。党员干部在工作中要用心理虑、不休总结、堆集经验,上升到法规性意识,提升意识世界、观察问题、处置工作的能力和水平。
“十五五”时期,应对越发复杂的环境、解决更多深档次矛盾,若何提升从现实启程、按法规处事的能力能力?
要提高辩证思想、系统思想、战术思想、底线思想能力,加强看问题的目力、找事件的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,把握事物内涵联系,适应事物发展趋向,把主观意识同客观现实结合起来,使思路、规划、规划切合客观法规、切合科学心灵。
——《对峙功成不用在我、功成注定有我,以实干出政绩》(《习近平关于设置和践行正确政绩观论说摘编》)
李志勇:“十五五”时期我国发展环境面对深刻复杂变动。从国际看,世界百年变局加快演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业刷新加快突破,我国具备自动运筹国际空间、塑造表部环境的诸多有利成分。同时,世界变乱交错、动荡加剧,地缘矛盾易发多发,全球治理赤字加沉、安全问题凸显;单边主义、;ぶ饕逖雒,霸权主义和强权政治威胁上升,国际经济业务秩序遇到严格挑战,世界经济增长动能不及、风险堆集;大国博弈越发复杂强烈,表部环境的不确定性不不变性显著加强。从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,持久向好的支持前提和根基趋向没有变,中国特色社会主义造杜着势、超大规模市场优势、齐全产业系统优势、丰硕人才资源优势越发彰显。同时,发展不平衡不充分问题依然凸起,周期性、结构性、体造性问题互订交错;有效需要不及,供强需弱矛盾凸起,国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换工作艰巨;农业村落现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大,民生保险存在短板弱项;人丁结构变动给经济发展、社会治理等提出新课题;沉点领域还有风险隐患,防备化解房地产、处所当局债务、中幼金融机构等风险工作繁沉。
深刻把握“十五五”时期我国发展环境面对的深刻复杂变动,能力保障科学决策、正确落实,在破解难题中推动经济社会发展。要把对峙高质量发展作为政绩观的沉要内容,坚定摒弃把经济发展仅仅理解为数量增减、单一沉复的玄学发展观,握别习惯于铺摊子、上项主张粗放型高速发展蹊径依赖,自觉钻营实切其实、没有水分的增长,有质量、有效益、可持续的发展,推动以比力充分就业和提高劳动出产率、投资回报率、资源配置效能为支持的发展。党员干部要提升意识法规、使用法规的能力,以应对复杂环境、破解深档次矛盾。
一是加强理论进建,深刻把握经济社会发展法规。要以党的创新理论为领导,深刻领悟“十五五”时期经济社会发展的内涵逻辑。深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想,正确把握这一沉要思想的世界观步骤论和态度概想步骤,提升战术思想、系统思想、辩证思想等能力,从中找到钻研问题、解决问题的“总钥匙”。出格要学深悟透习近平经济思想,把握好党对经济工作的“五个必须”等法规性意识,提升政治能力、专业水平,加强推动高质量发展能力、服务人民能力、防备化解风险能力。
二是强化实际磨炼,在真抓实干中检验和深入法规意识。法规源自实际,又领导新的实际。对事物客观法规的意识,只能在实际中实现。要在推动建设现代化产业系统、因地造宜发展新质出产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对表盛开、扎实推动整幼我民共同富足、常态化预防返贫致贫、化解处所当局隐性债务、加强生态环境;ぁ⒘饺⒄购桶踩裙ぷ饕舐涞氐氖导手,定期发展局势分析、经验总结和趋向研判,不休深入法规性意识,形成“意识—实际—再意识”的良性循环,确保“十五五」亟略擘画落地生效。
三是对峙系统思想,推动经济社会健康发展。经济社会发展是一个系统工程,涉及多方面成分,必须用普遍联系、全面系统的概想观察问题7⒄构ぷ鞅匦胱酆纤伎颊治和经济、现实和汗青、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面成分,处置好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,切忌单打一、单一化、乱作为。要两全两全好社会发展的各方面,把政绩既体此刻抓发展上,也体此刻惠民生、保不变上;既体此刻即期见效的显绩上,也体此刻打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体此刻解决现实矛盾上,也体此刻解决汗青遗留问题上。
实际论
从现实启程、按法规处事,是设置和践行正确政绩观的必然要求。纪检监察机关要安身职能职责,自觉将敬畏法规、遵循法规、使用法规的理想贯通监督执纪法律全过程。实际中,我们安身实情对准监督靶向,萦绕立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干四方面,细化分析落实政策打折扣、政策规划“翻烧饼”、新官不理旧账、工作步骤单一搞“一刀怯妆等政绩观误差问题,开列负面清单。结合现实纠正政治误差,对峙日常监督和专项整治相结合,纪检监察监督、巡察监督和审计监督同向发力,对“政绩工程”“形象工程”和统计造假凸起问题深入整治,对违背法规盲目决策、插手工程项目建设、违规新增处所当局隐性债务等问题端庄查处,对借民生项目、文旅项目、生态环境;は钅康任ス娼ㄉ杪ヌ霉菟刃露虬邢蚓乐。注沉实效成立防备机造,把设置和践行正确政绩观、推动高质量发展纳入理论进建沉点内容,用好正反典型,时时性发展谈心发言,对政绩观出现误差苗头的干部实时提醒纠偏,督促干部审慎用权、科学决策、真抓实干,让政绩真正成为解决人民急难愁盼的实事、推进民生福祉的实效。
(广西壮族自治区白银市纪委副书记、监委副主任 杨勇)
产业发展有其内涵逻辑与客观法规,任何脱离现实、急功近利的行为,最终城市侵害发展根基、侵害人民亲身利益。纪检监察机关必须把推动党员干部从现实启程、按法规处事作为政治监督的沉要切入点,坚定纠治产业发展中违背法规、盲目蛮干、搞“形象工程”“政绩工程”等问题。要将监督探头延长至产业发展一线,紧盯项目立项、规划审批、资金拨付等关键环节,结合有关职能部门发展合规性审查,对不切合现实、盲目铺摊子的项目实时提出监督定见并督促纠正。依附大数据监督平台,将招商引资政策兑现、涉企奖补资金发放等纳入线上监管,精准预警项目进度滞后、资金拨付异常等问题,深刻项目现场发现并纠正沉开工轻竣工、沉签约轻落地等大局主义问题。端庄纠治为钻营短期“显绩”而违背发展法规的行为,沉点查处招商引资中盲目承诺、违规返还地皮出让金,园区建设中搞“形象工程”、造成财政资金浪费,产业造就中虚报浮夸、数据造假等问题,对典型案件传递曝光。针对监督查抄中发现的普遍性问题,造发纪检监察建议,督促美满产业项目决策规程、招商引资评估机造,疏导党员干部用实切其实的发展功效回应人民期盼。
(江苏省仪征市委常委,市纪委书记、监委主任 邵海峰)
对峙所有从现实启程、按法规处事,是我们想问题、作决策、处事件的启程点和落脚点。产业发展必须尊沉客观法规,决不答理“拍脑壳”决策。我们对峙监督随着产业走,紧扣处所资源天赋、产业基础与发展法规,深入使用“室组地+职能部门”联动监督机造,聚焦政策落实、项目建设、资金使用等关键环节发展全链条监督,对违背发展法规、侵害人民利益的行为坚定查处、实时纠偏,以精准监督推动科学决策。持续强化理论武装铸魂、发展警示教育醒神、严查违纪违法案件立规,督促党员干部坚守党性准则、摒弃私心杂想,在服务人民、破解难题的实际中设置和践行正确政绩观。把握政绩观问题与责任问题、风格问题、凋落问题的内涵联系,深入风腐同查同治,深挖凋落背后违归正确政绩观问题,彻查违归正确政绩观背后以机谋私等凋落问题,开释严的信号,形成强力震慑。
(安徽省旌德县委常委,县纪委书记、监委主任 夏博)